发言人：马友君（黑龙江省社会科学院东北亚战略研究院，首席专家、犹太所所长）

题目：《黑龙江省对俄区域合作新发展格局》

主要观点：

一、바카라 양방 배팅进入新时代，新时代包括哪些内容？

2020年是바카라 양방 배팅建交70周年，这是战略层面。经济层面，新时期新时代具体包括：一是包括国家战略，国家层面的合作。二是包括区域间的合作，也是边疆合作。从바카라 양방 배팅两国发展趋势来看，两国的高层合作顺畅，但两国区域的合作，特别是沿边合作，经贸合作发展良好，但产业合作成效不大。바카라 양방 배팅区域合作应该成为바카라 양방 배팅全面合作的重要支撑，区域合作近30年，这30年取得了很多成绩，但是能够成为支撑两国全面合作的大项目不多，特别是经济合作领域。两国领导人确定到2020年实现2000亿美元的目标，按照国家层面，石油和天然气合作潜能还可能进一步放大，但是地方合作也是2000亿美元的目标实现的重要支撑。

二、바카라 양방 배팅区域合作进入新时代的理由是？

2013年的时候，习近平主席第一次出访바카라 양방 배팅的时候，提出中俄两国互利共赢的发展理念，2015年，“一带一路”和欧亚对接，实际上东北地区和바카라 양방 배팅远东地区是重要对接点。经过30年的发展，中俄区域合作进入了新时代。第一，由单纯贸易合作逐步向贸易和产业合作方向转移，中俄合作进入了拐点期，2020年中俄两国的贸易是1107亿美元，中俄合作到了关键期。第二，投资合作领域不断拓宽，过去是石油天然气，将来是向农业和矿产资源转移。第三是合作主体扩大，国企和大型私企未来成为对俄合作重要力量。第四是金融合作，金融产品不断创新是支持地方合作必要条件。从这些方面看，中俄合作具有进入了新的时代特征。

三、바카라 양방 배팅合作的必要性？

第一，设立最北自贸区。实际上黑龙江自贸区是中国唯一的最北的自贸区，一个在黑河，一个在绥芬河，都处在中俄沿边地区最前沿，对中俄两国的合作具有重要的意义。但是，바카라 양방 배팅到目前为止，在自贸区谈判上，与中国没有进行相向而行，但是2015年俄建立了远东经济社会超前发展区（超前区），实际上具有了自贸区的作用。

第二，以资源合作为依托，打造对俄资源加工储备基地。中美贸易战，中国和澳大利亚的紧张关系，其中不可避开的就是煤炭和铁矿石。从未来发展趋势来看，澳大利亚奉行亲美反中政策，两国关系缓和尚需时日，中国从澳大利亚进口铁矿石的缺口由谁来补，바카라 양방 배팅是首选之一，바카라 양방 배팅远东开发，资源出口是发展重点之一。中俄双方有意愿，也有需求。东北地区和黑龙江能够成为进口바카라 양방 배팅战略资源的重要通道。

第三个是农业合作。习近平主席提出了粮食发展和粮食安全战略。现在黑龙江在바카라 양방 배팅种植的9千多万亩土地，着力打造域外农场，바카라 양방 배팅对农业合作也非常重视。中俄两国未来农业合作潜力很大，将成为继能源之后重要的合作领域之一。在一定程度上，俄粮部分代替美粮，实现多元进口发展战略。这次中央工作会议上也提出了黑土地的问题，还有种子问题，中俄两国就种子合作，进行了战略上的安排。2020年在疫情影响非常大的情况下，中俄两国农业的合作发展良好，其中粮食进口和油料进口都创下了历史新高，所以双方的合作需求非常大。

四、关于바카라 양방 배팅投资问题

投资情况，现在看中国在整个바카라 양방 배팅的投资，存量是138亿美元，在欧洲整个国家中，바카라 양방 배팅排第七，全口径的合作中，바카라 양방 배팅排前十名之外。总之，中国在바카라 양방 배팅投资不高。所以바카라 양방 배팅希望中国加大对远东地区的投资，特别是农业和矿产资源，包括石油天然气，中俄两国未来在跨境产业合作，还有很大的发展空间，一定程度上促进地方合作。

五、未来바카라 양방 배팅远东开发政策走势和趋势研判

第一，以创新合作理念，促进经济社会全面发展。바카라 양방 배팅成为最重要的发展方向，바카라 양방 배팅通过远东2035年规划，和北极发展规划，北极问题正式提上了议事日程，中俄两国领导见面，都提到了北极问题。北极航道的开通，对整个世界稳定发展，都具有不可替代的作用。

第二，加强中国等亚太国家在内区域合作将成为未来主流。바카라 양방 배팅远东开发是战略选择，由于바카라 양방 배팅2014年乌克兰危机后受到欧美制裁，对经济影响很大。因此俄东向政策，加强与亚太国家，尤其与中国的合作，已经成为必然的选择。2015年바카라 양방 배팅在远东联邦区内设立超前发展区。从2015年到2020年，数量达到了18个。这五年的时间，远东超前发展区并不完全依赖于中国，但是我们看远东超前发展区设立的位置，都是位于中俄边界沿边、沿线（铁路线），沿路（西伯利亚大铁路），所以从这个趋势来看，바카라 양방 배팅的发展有赖于中国。

六、有关바카라 양방 배팅远东超前发展区的问题

超前发展区有七项政策，税收政策，保险政策，劳务政策，贷款政策，医疗教育政策，土地政策，自由贸易区政策。바카라 양방 배팅对与中国建设自贸区还没有提上日程，但是从바카라 양방 배팅的超前发展区建设内容来看，具有自贸区的雏形，特别是海参崴自由港政策，实际上具备了早期自贸区的相关内容。

在研究바카라 양방 배팅的过程中，一定要研究超前发展区，超前发展区不仅只在远东实施，未来바카라 양방 배팅将全力推广超前区，从最新资料获得，2030年3月，全俄已经设定了90个超前发展区，有的叫跨越式发展区，超前区实际上是未来바카라 양방 배팅经济发展重要依托，也是中国未来合作的一个重要的合作领域。