张国庆，商务部政策研究室原副主任、驻上海特派员
广西创新发展研究院专家委员会委员
近年来，我国提出了以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、关中平原等城市群融合发展的国家战略，正在建立起以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展的新模式，推动区域板块之间加快互动发展。我国明确要建立的19个城市群，承载了78%的人口，涉及了超过80%的国内生产总值。
城市群作为经济最发达、最活跃的核心区域，集中着这个区域最密集的人流、最丰富的商品流、最具领导地位的工业集群和生产集群。实践经验表明，城市群的形成，现代인터넷 바카라 사이트中心建设是不可或缺的。城市群与인터넷 바카라 사이트中心是相辅相成的。城市群是인터넷 바카라 사이트中心形成的天然因素和物质依托；인터넷 바카라 사이트中心是城市群形成的重要基础性条件，是城市群经济发展环境的关键支撑因素，对这个城市群的经济发展、产业基础、投资环境、竞争实力都有着重要的影响。
一、现代인터넷 바카라 사이트中心建设是城市群形成的基础
现代인터넷 바카라 사이트中心的形成是伴随着现代生产的社会化进程应运而生的，也是伴随着工业化专业分工的不断深化而发展的，更是伴随着인터넷 바카라 사이트网络和经济中心城市的节点而形成的。
第一、现代인터넷 바카라 사이트中心建设对城市群发展有着重要的推动力。
随着我国经济发展以及强大国内市场的形成，物资流动和物品交流已不仅仅发生在一个地区或一个城市、而是扩展到整个区域甚至跨越国界，这就要求必须加快发展现代인터넷 바카라 사이트，以优化资源配置，提高市场的响应速度和产品的供应时效，增强经济的竞争力。而城市群的形成，是现代产业聚集的必然结果，也是各种竞争优势条件综合的必然结果。这就是为什么有的地方可以形成城市群，而有的地方城市却成不了群的根本原因。
能够成为城市群的一定是现代经济的领导者和组织者，而这个领导者和组织者必须建立在这样一个重要的坚实基础上：那就是要有一个强大的인터넷 바카라 사이트中心来支撑正在蓬勃发展的经济和产业！不难想见，一个各方面的配送都跟不上，一个各种인터넷 바카라 사이트成本都很高的地方，能够对当地经济发展带来很多的贡献。因此，努力构建现代인터넷 바카라 사이트中心，是城市群不可或缺的基础性条件之一！
第二、现代인터넷 바카라 사이트中心建设对城市群产业聚集有着重要的集成力。
现代产业的一个重要特点：就是工业制成品再也不是过去的那种“大而全、小而全”的生产方式，而是通过合作分工，形成产业集群或产业链来最终完成。所以，产业规模的扩大和分工的细化，都要求要有一个强大的인터넷 바카라 사이트系统来支撑这种生产，一个完整的供应链来帮助完成这个过程。一个城市群的产业聚集规模越大，它对인터넷 바카라 사이트系统服务的要求就越高。这就要求这个城市群的인터넷 바카라 사이트网络必须十分完善和发达，有一个强大的인터넷 바카라 사이트中心来处理“日理万机”的货인터넷 바카라 사이트通，以满足生产的急需和物资的配送。这个인터넷 바카라 사이트中心既是这个城市群的基础设施，也是这个城市群的服务设施，它渗透在生产的各个领域，影响着社会的各个方面，作用极其重要！
第三、现代인터넷 바카라 사이트中心建设对城市群投资环境有着重要的影响力。
现代经济发展对인터넷 바카라 사이트的要求越来越高，因为随着经济信息化、数字化、智能化的加快，资源配置的效率越来越高，企业所面临的竞争环境也越来越激烈。在市场需求瞬息万变和竞争日益激烈的情况下，要求인터넷 바카라 사이트在企业和整个产业之间有更快的响应速度和协调配合能力。如果产业、企业之间无法做到“便利通畅”的衔接和联系，一个产业就很难在这种条件和环境下生存和成长。这实际上也是一种投资环境和一种经济软实力。因此，城市群不仅对自身经济的发展要有长远的规划，而且对经济圈内其他经济体的发展也承担着领导的责任。所以，建设好一个强大的인터넷 바카라 사이트中心，不仅是改善自身投资环境的需要，而且是增强对周边地区经济发展服务的需要。
第四、现代인터넷 바카라 사이트中心建设对城市群竞争实力有着重要的提升力。
当今竞争的特点就是节奏快，需要现代인터넷 바카라 사이트通过高度的机械化、自动化、标准化和信息化、智能化的手段，来提高인터넷 바카라 사이트的速度和效率。这就需要整合系统，建立起水运、空运、铁路、公路的“立体交叉”的运输体系。城市群往往处在各种交通的要道和交汇点上，是一个区域的交通枢纽。实行各种交通运输的便利化和无缝隙连接，建立起一个强大的인터넷 바카라 사이트中心，不仅对于打破区域分隔和市场分隔，有着促进城市群发展的重要意义，而且对于推动城市群经济走向进步和繁荣，其意义也不可低估。因此，인터넷 바카라 사이트的现代化，是一个城市群经济现代化的重要标志。
二、城市群要加快建设现代인터넷 바카라 사이트中心
进入新世纪的20多年来，我国인터넷 바카라 사이트业也随着国家经济快速发展发生了巨大的变化！数据显示，2020年全国社会인터넷 바카라 사이트总额迈上300万亿元新台阶，达到300.1万亿元，按可比价格计算，同比增长3.5%。인터넷 바카라 사이트业在国民经济中的地位和作用日益凸显。在“十四五”期间，我们要从战略的高度来重视现代인터넷 바카라 사이트中心建设问题，除了积极搞好各种基础设施等硬环境建设外，也要积极做好培育、建设现代인터넷 바카라 사이트中心这一实力基础，提升服务业发展的水平，打造经济发展的软环境：
一要通过构建인터넷 바카라 사이트中心来构建现代인터넷 바카라 사이트产业基础。
我国인터넷 바카라 사이트业发展的总体水平正在接近世界先进水平，但还存在一些短板和差距，主要表现为，缺乏协调发展、成熟统一的规划布局和高效运作的综合运输网络，也缺乏整体的、科学的、流畅的业务流程，尚难于体现整体的经营效率。这需要通过现代인터넷 바카라 사이트中心建设，来整合各方面的인터넷 바카라 사이트资源，形成强有力的、畅通的인터넷 바카라 사이트网络和系统，以支持现代产业的发展。要积极贯彻国家“十四五”인터넷 바카라 사이트规划，优化인터넷 바카라 사이트业发展的产业布局和区域布局，把21个全国性节点城市和17个区域性节点城市的인터넷 바카라 사이트中心进一步建设好，巩固和提高，以带动、辐射、引领整个城市群인터넷 바카라 사이트业的发展，形成分工合理、错落有致、协同发展的인터넷 바카라 사이트布局。
二要通过构建现代인터넷 바카라 사이트中心来提升经济竞争实力。
构建现代인터넷 바카라 사이트中心的意义，不仅在于有利于通过인터넷 바카라 사이트网络形成庞大的营销网络、区域经济网络，从而提高整个城市群对周边地区的辐射力、影响力，而且在于有利于深化区域经济分工，在我国当前能源、原材料、土地和劳动力等成本不断上升的情况下，降低인터넷 바카라 사이트成本，减少生产环节以外的各种交易费用，增强盈利能力和提高竞争水平。要促进城市群对周边地区的产业链分工与产业的有序布局，就必须有一个强大的인터넷 바카라 사이트中心，通过供应链把它们紧密联系在一起，细化产业分工，形成产业集群配套，努力拉长产业链，进而逐步形成自己的现代产业基础，发挥城市群对一个经济区域的领导作用和带动作用。
三要通过构建现代인터넷 바카라 사이트中心来形成区域经济枢纽。
现代인터넷 바카라 사이트中心的形成，对经济发展和产业布局又形成强有力的推动作用。它可以将经济的各个层面和产业的不同分工通过인터넷 바카라 사이트系统把它们紧紧联系在一起，形成“谁也离不开谁”的关系。随着인터넷 바카라 사이트功能服务的强大，服务水平的提高，谁的인터넷 바카라 사이트中心做的好、做的坚实，谁就可能成为强大的区域经济枢纽、产业群配送中心，谁就能改变经济生态环境，占领经济的制高点。随着我国인터넷 바카라 사이트业“十四五”规划的实施，可以预计，我国各地都会加快发展现代인터넷 바카라 사이트业，我国各城市群更应该加快发展自己，抓住机遇，乘势而上。
四要通过构建现代인터넷 바카라 사이트中心来提高经济运行效率。
2020年，全社会인터넷 바카라 사이트总费用占GDP比重为14.7%，相对于发达国家的8％左右，高出了不少。我国인터넷 바카라 사이트成本高的原因有多个方面，如交通运输网络不够完善，交通运输的关卡较多等，有些硬环境可能我们还一时很难改变，但在城市群构建인터넷 바카라 사이트中心，一定要坚持高质量发展，创新服务方式。要以满足生产者和消费者不断增长的인터넷 바카라 사이트需求为出发点，不断创新인터넷 바카라 사이트服务方式，提升服务水平。积极推进인터넷 바카라 사이트服务的信息化、现代化、合理化和社会责任建设，坚持最严格的节约用地制度，注意节能、保护环境、解决拥堵实现经济和社会的可持续发展。
三、城市群建设现代인터넷 바카라 사이트中心的重点
首先要思想重视。
要认识到，加快建设现代인터넷 바카라 사이트体系，是一个地区经济和产业发展的重要基础，它的发达程度和水平高低，是一个地区现代化程度和竞争实力的综合反映。因此，要下大力气抓好现代인터넷 바카라 사이트业的培育和建设，以“十四五”规划为指导，充分借鉴国际上和国内发展现代인터넷 바카라 사이트业的经验，紧紧抓住国家以“内循环”为主所带来的历史性机遇，将现代인터넷 바카라 사이트业打造成服务于国家经济发展的重要支柱性产业。
其次要支持龙头。
要创造各种有利条件，努力营造让大型现代인터넷 바카라 사이트企业能够充分发展的空间。只有做大规模，提高集中度，才能做到资源最省，效益最大。而要让龙头인터넷 바카라 사이트企业更好地发展，就要创造一个好的政策环境，鼓励인터넷 바카라 사이트企业通过收购兼并、改造重组、合作合资等方式，来进行资源的有效整合，低成本扩张企业规模，加速인터넷 바카라 사이트资源的集中过程，提高인터넷 바카라 사이트业的组织化、集约化程度，实现规模化经营、科学化管理、标准化服务。
第三要全面规划。
近十多年来，我国的交通运输设施建设取得了瞩目的成就，但要把这些功能充分地发挥起来，必须借助现代인터넷 바카라 사이트的谋划。因此，我们必须有新发展理念，以标准化的要求、合理化的规划、信息化的集成、便利化的服务、数字化的整合来统筹城市群인터넷 바카라 사이트的全面发展，政府要充分认识到，仅让各种인터넷 바카라 사이트企业“野蛮”的生长是不够的，政府对인터넷 바카라 사이트必须有掌控力、协调力，必须在城市群中形成若干个인터넷 바카라 사이트中心、配送中心，并能够充分连接国内国外，形成规模巨大、纵横交错、辐射力强的인터넷 바카라 사이트枢纽中心，以适应城市群未来经济社会和现代产业加快发展的需要。
第四要推进数字化。
目前，数字技术在我国经济各领域应用和普及非常迅速，它对于提高经济效率，降低运营成本成效显著。我国인터넷 바카라 사이트业在数字化方面取得了不错的成绩，但普及程度还不够广，发展还不平衡。这需要加快推进인터넷 바카라 사이트公共信息平台的建设，为生产、销售及인터넷 바카라 사이트企业提供基础인터넷 바카라 사이트信息服务，提高企业的数据连接性和供应链的可视性，普遍降低인터넷 바카라 사이트社会总成本，提高인터넷 바카라 사이트的总体竞争力。因此，要通过信息化、数字化、智能化来加快改造인터넷 바카라 사이트系统和인터넷 바카라 사이트企业的运营，从而提高整个인터넷 바카라 사이트服务业的水平。
总之，构建现代인터넷 바카라 사이트中心是城市群的实力和基础，各城市群都要十分重视，使各项工作超前一步，经济发展战略大大提升一步！
资料来源：市场评论
